El 1 de agosto de 2014, el gobierno español decidió que los ingresos de jubilación extranjeros se pueden declarar retroactivamente sin penalización dentro de un cierto período de tiempo. Esta regla se aplica a las personas que residen en España y reciben ingresos de jubilación del extranjero. Esto incluye a los jubilados extranjeros que residen en España y, por lo tanto, están sujetos a tributación, así como a los jubilados españoles que habían emigrado al extranjero y desde entonces han regresado.
Dentro de un período de seis meses a partir del 1 de enero de 2015, los jubilados pueden declarar retroactivamente los ingresos de jubilación extranjeros que no han sido gravados en España. Esto requiere la presentación de declaraciones de impuestos sobre la renta para los años naturales no prescritos o, si el contribuyente ya había presentado declaraciones de impuestos (incompletas), presentar declaraciones de impuestos complementarias. Si los ingresos se declaran y pagan dentro del período de tiempo designado, la autoridad tributaria no impondrá multas, penalizaciones por pago tardío ni intereses.
Según el gobierno, gracias a la expansión y el aumento de la efectividad de los mecanismos de intercambio de información internacionales en los últimos años, la autoridad tributaria ha identificado numerosos contribuyentes que residen en España y reciben ingresos de jubilación extranjeros no gravados. La autoridad tributaria supuestamente ha iniciado procedimientos contra jubilados extranjeros o jubilados españoles que regresan en 27.696 casos. Sin embargo, el gobierno ha dejado claro que estos individuos no serían tratados como evasores fiscales. Las decisiones se tomarían caso por caso para evitar pérdidas financieras innecesarias para los afectados. El gobierno resume las razones de esta medida de la siguiente manera: «Nuestro país es un destino atractivo para los jubilados extranjeros que disfrutan de su jubilación aquí. La medida adoptada es importante para España como destino para jubilados acomodados, ya que ayuda a garantizar que estos jubilados contribuyan a la recuperación de nuestra economía».